學(xué)校體育藝術(shù)教育工作既是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，也是實施素質(zhì)教育的重要切入點。為認(rèn)真貫徹《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》，切實改變學(xué)校教育重智育輕體育美育傾向，破除硬件缺乏、師資不足對體育藝術(shù)教學(xué)質(zhì)量的制約，全面提高學(xué)生身體素質(zhì)、審美能力和人文素養(yǎng)，發(fā)揮體育藝術(shù)教育工作在全面推進(jìn)素質(zhì)教育中的重要作用，根據(jù)《四川省教育廳關(guān)于印發(fā)〈四川省普通中小學(xué)體育藝術(shù)五年計劃（2014－2018）〉的通知》〔川教（2014）71號〕精神，結(jié)合我州實際，特制定本行動計劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹中共中央《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出的“強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健。改進(jìn)美育教學(xué)、提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)”和省委十屆四次全會加強(qiáng)學(xué)校體育藝術(shù)教育的要求，全面貫徹黨的教育方針，深入實施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革。以政府為主導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)校體育藝術(shù)投入和統(tǒng)籌力度，健全完善保障條件；以開足上好體育藝術(shù)課、保證學(xué)生課外活動為重點，把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、提高學(xué)生審美素養(yǎng)作為教育的重要目標(biāo)；以強(qiáng)化管理和督查為手段，基本形成體育、藝術(shù)科學(xué)規(guī)范的評價機(jī)制、持續(xù)發(fā)展的保障機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制。

　　二、工作目標(biāo)

　　利用五年左右時間，基本配足體育、藝術(shù)教師，開齊開足體育藝術(shù)課；音體美設(shè)施設(shè)備、功能教室面積達(dá)到《四川省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)》和《四川省中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》要求，體育生均活動面積有較大改善；加強(qiáng)教改和科研，強(qiáng)化教師培訓(xùn)，提高體育藝術(shù)教育質(zhì)量；進(jìn)一步健全管理制度，建立學(xué)校體育藝術(shù)工作激勵約束機(jī)制；大力開展普及性體育藝術(shù)活動，全面實施學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測，學(xué)生體質(zhì)健康合格率達(dá)90%以上；實施體育藝術(shù)“2+1”工程，努力使每個學(xué)生掌握兩項體育技能和一項藝術(shù)特長；建立體育常規(guī)賽事和藝術(shù)教育成果展示制度，搭建載體和平臺，充分展示學(xué)校體育藝術(shù)教育成果。

　　三、工作措施

　?。ㄒ唬┘哟笸度肓Χ龋ズ皿w育藝術(shù)場地建設(shè)和設(shè)施配備。

　　各縣市要切實加大對學(xué)校體育藝術(shù)教育工作的投入力度，學(xué)校體育藝術(shù)場地和器材的改善實行“縣市統(tǒng)籌、分級管理、以縣為主”的機(jī)制?？h市人民政府要統(tǒng)籌上級和本級財政安排的相關(guān)專項資金，逐步解決學(xué)校體育藝術(shù)硬件短缺問題。各縣市在實施全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作中，要適當(dāng)向體育藝術(shù)設(shè)施設(shè)備傾斜，推動學(xué)校體育藝術(shù)硬件條件在2018年基本達(dá)到《四川省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)》和《四川省中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》要求，科學(xué)配置體育藝術(shù)教育資源，提高設(shè)備設(shè)施的使用效益。同時，各縣市教育、財政部門和學(xué)校要按照相關(guān)規(guī)定，合理確定體育藝術(shù)在公用經(jīng)費中的開支比例，原則上不低于10%，確保正常開展體育藝術(shù)工作的基本需要。

　?。ǘ┘訌?qiáng)師資隊伍建設(shè)，建立一支能滿足體育藝術(shù)教育發(fā)展需求的合格教師隊伍。

　　1.各縣市要積極貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于激勵引導(dǎo)教育衛(wèi)生人才服務(wù)基層的意見》（川委辦〔2014〕7號），采取切實有效的措施加強(qiáng)體育藝術(shù)教師配備，通過公開考試招聘、直接考核招聘、實施“特崗教師”招聘、考核招聘免費師范生等方式調(diào)整學(xué)科教師結(jié)構(gòu)。體育藝術(shù)教師結(jié)構(gòu)性缺額，但教師總體不缺編的縣市，在崗位總量和相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位空缺內(nèi)，要采取退二補(bǔ)一（退休兩位教師就補(bǔ)充一名藝體類教師）的方式，重點補(bǔ)充體育藝術(shù)教師?？h市教育行政部門要積極探索推行“縣管校用”的管理模式，為農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)充配備體育藝術(shù)教師。規(guī)模小難以單獨配備體育藝術(shù)教師的校點，應(yīng)由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校采取“走教”方式，保障學(xué)校體育藝術(shù)工作的開展。

2014-2018年全州音、體、美教師擬補(bǔ)充配備數(shù)

　　2.各縣市要加強(qiáng)學(xué)校體育藝術(shù)管理人員和教研人員的配備，分別于2015年和2016年配齊專（兼）職體育、藝術(shù)教育管理干部和體育、音樂、美術(shù)教研員。

　　3.各縣市要切實保障體育藝術(shù)教師與其他學(xué)科教師同等待遇，按不低于其他學(xué)科課堂教學(xué)的系數(shù)計算工作量，按規(guī)定合理計算體育藝術(shù)教師組織課外活動工作量。妥善解決體育藝術(shù)教師的必要裝備，其中普通中小學(xué)體育教師工作服裝費每年不低于800元，省級示范性普通高中每年不低于1000元；藝術(shù)教師的相關(guān)裝備要根據(jù)組織課外活動的實際需要妥善解決。

　　4.各縣市要加強(qiáng)教師專業(yè)培訓(xùn)，不斷提升體育藝術(shù)教師專業(yè)素養(yǎng)，力爭培養(yǎng)一批體育藝術(shù)特級教師和省、州、縣級教學(xué)名師、骨干教師。五年內(nèi)，各級教育行政部門要對體育、藝術(shù)教師進(jìn)行一輪全員培訓(xùn)。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量，開展豐富多彩的體育藝術(shù)活動。

　　按照體育藝術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)要求，緊密結(jié)合體育藝術(shù)學(xué)科特點，加強(qiáng)教改和科研，不斷創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容、方式和載體，切實抓好教師備課、上課、集體教研、評價考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高體育藝術(shù)教學(xué)質(zhì)量。要正確處理好知識、技能和素質(zhì)的關(guān)系，使學(xué)生掌握基礎(chǔ)知識、基本技能和有效方法，養(yǎng)成良好鍛煉習(xí)慣，形成伴隨一生的藝術(shù)興趣和良好的審美素養(yǎng)，從根本上提高下一代的全面素養(yǎng)。

　　1.按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)，切實規(guī)范體育藝術(shù)課程，不得隨意削減、擠占體育藝術(shù)課時。要進(jìn)一步深化體育課程改革，在有條件的中小學(xué)試點并推廣高中“模塊教學(xué)”模式，根據(jù)學(xué)生興趣開展跨班選修和連堂授課。學(xué)校要積極開發(fā)富有本地特色的體育運(yùn)動項目，充實和豐富體育課、大課間活動和課外體育鍛煉的內(nèi)容，提高中小學(xué)生對體育課的興趣和參加體育鍛煉的積極性。要依據(jù)學(xué)生年齡特點和興趣愛好，組建多種藝術(shù)社團(tuán)和興趣小組，拓寬學(xué)校藝術(shù)教育途徑，搭建活動平臺，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，由點及面推進(jìn)藝術(shù)教育，使每個學(xué)生掌握一項以上藝術(shù)特長。

　　2.加大體育藝術(shù)教育教學(xué)研究力度，以教學(xué)為中心，充分發(fā)揮教育科研的作用，引導(dǎo)教師積極探索實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的科學(xué)方法和途徑，更新教學(xué)觀念，拓展教學(xué)方法，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生通過體育藝術(shù)教育課程的學(xué)習(xí)，有效促進(jìn)身心健康，提升審美情趣。

　　3.各縣市政府要定期舉辦綜合性或?qū)ｍ椥缘膶W(xué)生體育運(yùn)動會，教育部門每三年舉行一次學(xué)生藝術(shù)展演活動。中小學(xué)每年要舉辦春、秋兩季運(yùn)動會和藝術(shù)展演活動，以班級為單位組織開展陽光體育運(yùn)動、大課間活動、課外體育鍛煉、藝術(shù)活動，全面推進(jìn)體育藝術(shù)“2+1”工程，形成面向全體、人人參與的良好局面，掀起全體師生積極參與體育鍛煉和藝術(shù)活動的熱潮。

　　4.各縣市要認(rèn)真貫徹落實《涼山州人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)州體育局等部門關(guān)于在全州中小學(xué)校開展“體教結(jié)合”共同培養(yǎng)體育后備人才的工作方案的通知》（涼府辦函〔2013〕361號）精神，在具備條件的學(xué)校開設(shè)體育班，尚未具備條件的學(xué)校要接收體育尖子生插班就讀，推進(jìn)全州“體教結(jié)合”工作，共同培養(yǎng)體育后備人才。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)示范引領(lǐng)，推進(jìn)體育藝術(shù)教育工作。

　　各縣市要積極爭創(chuàng)“四川省陽光體育重點推進(jìn)縣”和“四川省藝術(shù)教育重點推進(jìn)縣”。我州在五年內(nèi)也將分別確定一批“涼山州陽光體育重點推進(jìn)縣”和“涼山州藝術(shù)教育重點推進(jìn)縣”，以縣域為單位推進(jìn)體育、藝術(shù)教育工作。各縣市要推動本地中小學(xué)積極開展以體育藝術(shù)為特色的示范學(xué)校創(chuàng)建工作，每年創(chuàng)建一批省、州、縣級陽光體育示范學(xué)校和藝術(shù)教育特色學(xué)校，通過示范引領(lǐng)，推進(jìn)體育藝術(shù)教育工作。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體。

　　各縣市人民政府的主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)實施學(xué)校體育藝術(shù)教育工作五年行動計劃的第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行政府發(fā)展學(xué)校體育藝術(shù)的責(zé)任，將其納入政府重要工作內(nèi)容，健全完善工作機(jī)制。校長是學(xué)校體育藝術(shù)教育工作第一責(zé)任人，要認(rèn)真貫徹落實德智體美全面發(fā)展的教育方針，充分認(rèn)識做好學(xué)校體育藝術(shù)教育工作的重要意義，牢固樹立“健康第一、以美育人、全面發(fā)展”的指導(dǎo)思想，切實抓好學(xué)校體育藝術(shù)教育工作。各縣市要以縣（市）為單位編制學(xué)校體育藝術(shù)五年行動計劃，逐年分解落實師資補(bǔ)充、場地建設(shè)、器材配備任務(wù)，并于2014年12月31日前將《行動計劃》報州教育局，此后每年12月31日前報告當(dāng)年工作開展情況和次年工作計劃。

　?。ǘ┮?guī)范管理制度，建立獎懲機(jī)制。

　　按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作若干意見的通知》、《教育部關(guān)于推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的若干意見》的要求，要進(jìn)一步完善學(xué)生體質(zhì)健康測試和評價制度，積極推行“學(xué)校體育、藝術(shù)工作評估制度”、“學(xué)校體育藝術(shù)報告公示制度”、“中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)評價制度”，要探索開展體育藝術(shù)課程質(zhì)量監(jiān)測工作，建立對教師教學(xué)、學(xué)生素質(zhì)的評價機(jī)制，鼓勵將藝術(shù)課程納入初中結(jié)業(yè)考試，把學(xué)生體質(zhì)健康水平和藝術(shù)素質(zhì)作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價的重要指標(biāo)和中考錄取的重要依據(jù)。各縣市要研究制定本地體育藝術(shù)教育工作的績效評估機(jī)制，對體育藝術(shù)工作推進(jìn)有效、成績突出的學(xué)校以及在教育教學(xué)、教育科研中取得優(yōu)異成績和優(yōu)秀成果的教師，予以表彰，對工作不力的學(xué)校和個人予以通報批評，充分調(diào)動學(xué)校、教師推動學(xué)校體育藝術(shù)工作的積極性。州上將進(jìn)一步建立健全學(xué)校體育藝術(shù)工作獎懲機(jī)制，把體育藝術(shù)教師配備率、開課率、場地設(shè)施建設(shè)、器材配備作為評價縣市人民政府、教育部門和學(xué)校工作的重要依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)學(xué)校體育藝術(shù)工作的績效評估和行政問責(zé)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化社會監(jiān)督和宣傳力度。

　　各縣市政府和教育督導(dǎo)部門要認(rèn)真按照國家、省、州對學(xué)校體育藝術(shù)教育工作相關(guān)規(guī)定和要求，加強(qiáng)對學(xué)校體育藝術(shù)工作的督導(dǎo)檢查。教育督導(dǎo)部門要研究制定學(xué)校體育藝術(shù)工作督導(dǎo)檢查辦法，采取定期與不定期的形式，對學(xué)校體育藝術(shù)教育工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將督導(dǎo)檢查結(jié)果向社會公示，接受社會監(jiān)督，促進(jìn)學(xué)校體育藝術(shù)教育工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。各縣市要加強(qiáng)對學(xué)校體育藝術(shù)工作的宣傳報道，爭取全社會的支持，主動接受社會監(jiān)督。州政府將建立對縣市體育藝術(shù)工作的評價和排名制度，通報縣市人民政府，同時通過媒體向社會公示。